2014: Décimo Aniversario de IberRed

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Domingo, 19 de Abril de 2015
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Presentación

Presentación Iberred

La Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional, IberRed, es una estructura formada por Autoridades Centrales y por puntos de contacto procedentes de los Ministerios de Justicia, Fiscalías y Ministerios Públicos, y Poderes Judiciales de los 22 países que componen la Comunidad Iberoamericana de Naciones, así como por el Tribunal Supremo de Puerto Rico. Está orientada a la optimización de los instrumentos de asistencia judicial civil y penal, y al reforzamiento de los lazos de cooperación entre nuestros países. Constituye así un paso fundamental en la conformación de un Espacio Judicial Iberoamericano, entendido como un escenario específico donde la actividad de cooperación jurídica sea objeto de mecanismos reforzados, dinámicas e instrumentos de simplificación y agilización en la consecución de un tutela judicial efectiva.

Historia

La Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional (IberRed) es una herramienta de cooperación, en materia civil y penal, puesta a disposición de los operadores jurídicos de 22 países Iberoamericanos y del Tribunal Supremo de Puerto Rico (incluyendo Andorra, España y Portugal).

Beneficia a más de 500 millones de ciudadanos y tiene dos lenguas oficiales: el español y el portugués.

En la reunión constitutiva, que tuvo lugar los días 27 a 29 de octubre de 2004, se adoptó el Reglamento que la rige. Cabe resaltar el carácter histórico de dicho encuentro, donde por primera vez se reunieron en un foro netamente Iberoamericano representantes de las tres autoridades con competencia en materia de cooperación judicial, adoptando un proyecto conjunto: Conferencia de Ministros de Justicia de los países Iberoamericanos (COMJIB), Cumbre Judicial Iberoamericana (CJI) y la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP).

La constitución de la IberRED supo aprovechar las sinergias derivadas de la integración de todos los actores implicados en el auxilio judicial internacional, así como las ventajas que presenta un ámbito como el Iberoamericano, poseedor de dos lenguas y una tradición comunes, para lograr mejorar los mecanismos existentes, reforzar las relaciones de cooperación entre los distintos países que la componen, y avanzar en la consecución de una justicia ágil, eficaz y accesible para el ciudadano, en general, y los operadores jurídicos y judiciales, en particular.

Estructura

La IberRed está integrada por:

a) Secretaría General: es una Secretaría permanente, desempeñada por la Secretaría General de la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB), con sede en Madrid.
b) Miembros:

  • Puntos de Contacto
  • Autoridades Centrales
  • Cualquier otra autoridad judicial o administrativa con responsabilidad en la cooperación judicial en el ámbito penal y civil cuya pertenencia a la IberRed sea considerada conveniente por los miembros de la misma.

Los Puntos de Contacto son personas designadas por los Ministros de Justicia, las Fiscalías o Procuradurías Generales y por los Organismos Judiciales de los Países Iberoamericanos.

Estas personas designadas (Jueces, Fiscales y Funcionarios de los Ministerios de Justicia) son quienes hacen efectivas las acciones operativas de la Red,

Las Autoridades Centrales son las establecidas en instrumentos de Derecho Internacional en los que los países de la Comunidad Iberoamericana sean parte o en normas de Derecho interno relativas a la cooperación judicial en materia penal y civil.

IberRed trabaja coordinadamente con la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB), que forma parte de ella; de modo que toda acción de cooperación jurídica internacional que se impulse en el ámbito de IberRed se trabajará de modo conjunto.

OBJETIVOS

La IberRed tiene como objetivos:

a) Optimizar la cooperación jurídica en materia penal y civil entre los Países Iberoamericanos:

  • Contribuyendo al buen desarrollo de los procedimientos que tengan una incidencia transfronteriza y a la agilización de solicitudes de cooperación jurídica.
  • Mejorando la aplicación efectiva y práctica de los Convenios de Cooperación en vigor entre Estados Iberoamericanos.

b) Establecer y mantener actualizado un sistema de información sobre los diferentes sistemas legales de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.

Los Puntos de Contacto proporcionan a las autoridades judiciales de su propio país que lo soliciten y a los demás puntos de contacto interesados:

  1. La información necesaria para una eficaz y ágil cooperación jurídica
  2. La identificación y facilitación de la autoridad judicial o fiscal encargada de cumplimentar las solicitudes de asistencia judicial.
  3. Las soluciones prácticas a las dificultades que puedan presentarse con motivo de una solicitud de cooperación jurídica.
  4. La coordinación del examen de las solicitudes de cooperación jurídica en los Estados de que se trate.

Las Autoridades Centrales actúan en el marco de procesos transnacionales, donde IberRed les brinda el apoyo para mejorar la coordinación entre ellos y lograr una mayor eficacia de sus actuaciones. Dichas Autoridades trabajan, desde IberRed, en cinco áreas:

  1. Extradición y Asistencia Penal Mutua.
  2. Sustracción de Menores.
  3. Traslado de Personas Condenadas.
  4. La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
  5. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.

Características de la IberRed en la actuación de sus miembros:

a) Informalidad: La actividad de sus miembros no se dirige a ser incorporada al proceso sino a adelantar, ampliar información o solucionar problemas que, independientemente de su actividad, deben tener su propia vía formal de ejecución. Es decir, no sustituyen la cooperación formal, sino que la agilizan.
b) Complementariedad: la intervención de sus miembros no sustituye la actividad de las autoridades competentes, es complementaria de ésta. Es decir, no modifica la competencia inicial de las autoridades designadas en cada país como competentes para la emisión o ejecución del auxilio.
c) Horizontalidad: la Red funciona sin jerarquía; existe un coordinador por cada una de las tres instituciones en cada país, pero su función no es jerárquica, sino la de garantizar la coordinación en el plano operativo de los puntos de contacto a nivel nacional en beneficio de una más eficaz cooperación jurídica internacional, sin superposiciones entre los actores de la cooperación.
Esta coordinación se extiende también a las facetas no operativas de la actividad de los puntos de contacto, y a su relación con la Secretaría General, a fin de optimizar las relaciones entre todos ellos.
d) Flexibilidad: se adapta a las características de cada organización judicial. Cada Estado puede organizar sus nombramientos en atención a sus características entre jueces, fiscales y funcionarios que, por sus responsabilidades y conocimiento, estén en condiciones de realizar las funciones que se les exige como puntos de contacto.
e) Confianza mutua: La IberRed se sustenta en la confianza de sus miembros, generada por el conocimiento personal de sus integrantes, favoreciendo los contactos informales entre jueces, fiscales y demás miembros de diferentes países involucrados en un mismo procedimiento, quienes se comunican diariamente tanto por las vías convencionales como empleando el canal de comunicación segura que se ha generado en la intranet de la página web de IberRed.

Sistema de comunicación seguro Iber@

IberRed posee una página WEB, con un acceso público y otro privado que constituye un sistema de comunicación seguro, denominado Iber@, al servicio de los puntos de contacto, enlaces y otras redes o actores de la cooperación jurídica internacional como: Eurojust, Secretaría General de INTERPOL, Red Iberoamericana de Fiscales Especializados Contra la Trata de Seres Humanos. El Iber@ se destaca por su seguridad, fácil uso y accesibilidad, sin que ello vaya en detrimento de la seguridad del su sistema de las comunicaciones y confidencialidad.
Iber@ es una plataforma securizada por la cual las consultas e información que se cruzan los usuarios no viajan por correo electrónico. Se accede a Iber@ mediante un usuario que otorga la SG- IberRed y cada usuario genera su propia contraseña, que sólo él conoce. 
El Iber@ no requiere de un software, sus usuarios acceden con su contraseña desde cualquier ordenador o dispositivo electrónico portátil con acceso a internet, esto facilita su uso a sus usuarios que por sus múltiples ocupaciones no siempre están en un despacho y permitiendo la comunicación en tiempo real sin importar dónde se encuentre. Tampoco los usuarios deben estar conectados todo el tiempo al Iber@, porque cuando un usuario genera una consulta el destinatario recibirá un correo electrónico automático que le notifica haber recibido una consulta, momento en el que este usuario deberá ingresar al Iber@ para tramitar lo que se le solicite.
 

Normativa y documentos importantes

Normativa

  • Acta Constitutiva Descargar
  • Reglamento Descargar
  • Protocolo de Desarrollo del Reglamento Descargar
  • Guia de Buenas Prácticas Puntos de Contacto Descargar
  • Recomendación Modelo Nacional Coordinación PC Descargar
  • Memorándum de Entendimiento IberRed-Eurojust (Mayo 2009) Descargar
  • Memorándum de Entendimiento IberRed-RECAMPI (Mayo 2010) Descargar
  • Memorándum de Entendimiento IberRed-EJN(Junio 2010) Descargar
  • MOU Interpol - IberRed Descargar
  • Acuerdo IberRed - Escuela de capacitación de Fiscales de Brasil (ESMPU) Descargar
  • MoU IberRed - CEDDET Descargar
  • MoU IberRed - Conferencia de la Haya en Derecho Internacional Privado Descargar
  • MoU Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano - COMJIB Descargar

Documentos Importantes